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人民論壇銳評 | 治理食品行業(yè)“黑嘴”之策

幻燈片-人民論壇銳評1

按照2025年“清朗”系列專項行動總體安排,中央網信辦決定在全國范圍內啟動為期2個月的“清朗·優(yōu)化營商網絡環(huán)境—整治涉企網絡‘黑嘴’”專項行動,受到社會各界廣泛關注。

近幾年來,食品安全問題為何不時陷入輿論漩渦?一個重要原因是:網絡“黑嘴”的存在,讓食品企業(yè)既要直面自身問題,又要應對惡意抹黑;消費者既要維護合法權益,又需警惕信息失真。如何構建多方協(xié)同的治理體系,已成為食品行業(yè)健康發(fā)展的一項重要課題。

食品行業(yè)的“黑嘴”現(xiàn)象,本質上是企業(yè)自律缺位與產業(yè)鏈失序的產物。以2022年“土坑酸菜”事件為例,某品牌作為行業(yè)龍頭,產品直接使用露天土坑腌制,工人甚至腳踩煙頭混入酸菜中。這種違規(guī)操作,源于所得利潤與違法成本的嚴重失衡。

此外,消費者維權面臨多重壁壘。法律層面,《食品安全法》雖明確“十倍賠償”條款,但實踐中舉證難度極大。即便維權成功,賠償金額常限于商品價款的十倍,難以覆蓋健康損害成本。更隱蔽的是標簽瑕疵問題,如夢龍冰淇淋以植脂替代乳脂卻合法標注,消費者因“不影響食品安全”而索賠無門,凸顯法律條款的局限性。

監(jiān)管體系的碎片化與滯后性,同樣制約治理效能。“幽靈外賣”現(xiàn)象即為例證:無證商家通過偽造證照入駐平臺,衛(wèi)生檢查時臨時閉店或轉移取餐點,監(jiān)管部門難以及時查處。盡管《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》要求平臺審核資質,但實際執(zhí)行中,第三方平臺為追求商戶數量往往降低審核標準。

破解以上困境,亟須構建“四位一體”治理生態(tài)。一是強化企業(yè)主體責任,推動透明化生產。企業(yè)需建立全鏈條追溯機制,可以通過“互聯(lián)網+明廚亮灶”,將生產流程實時接入政府監(jiān)管平臺,利用AI自動抓拍違規(guī)行為。同時,推行“首負責任制”,要求生產商與銷售商無條件先行賠付,再行責任追溯,倒逼企業(yè)嚴控質量。對于代工模式,應強制品牌方派駐品控團隊,并公開代工廠信息,接受社會監(jiān)督。近年來,“一城一味”等品牌崛起的成功經驗,彰顯了“責任”的價值,企業(yè)積極承擔責任,方能贏得消費者的選擇。

二是完善法律懲戒體系,提高違法成本?,F(xiàn)行《食品安全法》需增加“懲罰性賠償”條款,對故意制售劣質食品的企業(yè)按銷售額比例處罰,而非固定倍數。同時,建立“行業(yè)黑名單”制度,對屢次違規(guī)企業(yè)實施融資限制、市場禁入等聯(lián)合懲戒,使其“一處失信、處處受限”。

三是創(chuàng)新監(jiān)管機制,打通數據壁壘。整合市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門數據,構建全國統(tǒng)一的食品安全信息平臺。強化大數據技術的應用,提升消費維權的效率和便捷性‌;促進消費環(huán)境的優(yōu)化和市場的規(guī)范化‌,引導經營者落實消費維權主體責任‌??梢越梃b深圳市“智慧食安”系統(tǒng),通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)從農田到餐桌的全流程溯源。對直播電商等新興渠道,要求平臺建立“先檢后播”機制,主播需提供產品質檢報告方可帶貨,避免虛假宣傳。

四是激活社會共治,提升公眾參與。建立“吹哨人保護制度”,鼓勵企業(yè)內部員工舉報違規(guī)行為,并給予高額獎勵。完善消費者集體訴訟制度,降低維權門檻。此外,媒體及平臺要做到客觀公正,避免片面炒作或洗白,推動輿論監(jiān)督理性化。

食品行業(yè)的“黑嘴”亂象,既是企業(yè)道德失范的惡果,也是治理體系滯后的縮影。根治這一頑疾,需要企業(yè)以“刀刃向內”的勇氣重塑商業(yè)倫理,監(jiān)管以“零容忍”態(tài)度筑牢制度防線,消費者以“較真精神”激活社會監(jiān)督。唯有構建政府主導、企業(yè)自律、公眾參與、科技賦能的協(xié)同治理網絡,才能讓“舌尖上的安全”真正成為民生福祉的基石,而非輿論風暴的導火索。

[責任編輯:王卓怡 曲統(tǒng)昱]