糧食安全是“國(guó)之大者”，乃國(guó)家命脈所系、民生福祉根基所在。當(dāng)下，我國(guó)糧食安全保障面臨多重挑戰(zhàn)，必須嚴(yán)守耕地紅線，深挖增產(chǎn)潛力、提升耕地質(zhì)量、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基，將“中國(guó)飯碗”任何時(shí)候都牢牢端穩(wěn)在自己手中。
以“藏糧于地”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，筑牢糧食安全根基性物質(zhì)保障。糧食生產(chǎn)根本在耕地，關(guān)鍵在于嚴(yán)守耕地紅線，構(gòu)建涵蓋質(zhì)量、數(shù)量、環(huán)境維度的三位一體耕地保護(hù)制度體系。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)灌溉渠系生態(tài)化改造，系統(tǒng)積累優(yōu)質(zhì)耕地要素存量，全面提升要素質(zhì)量?jī)?nèi)涵，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，著力打造“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的現(xiàn)代化良田。二是嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。強(qiáng)化政府對(duì)“占”和“補(bǔ)”環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，數(shù)量與質(zhì)量并重，加大耕地“非糧化”整治力度，嚴(yán)守耕地總量動(dòng)態(tài)平衡紅線。三是深化耕地生態(tài)保護(hù)。防范化解耕地污染重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化政府對(duì)耕地修復(fù)的公共責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)耕地的生態(tài)修復(fù)，完善土壤污染治理和耕地修復(fù)工程，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全和可持續(xù)性。
以“藏糧于技”為核心引擎，鍛造糧食安全關(guān)鍵性科技支撐。糧食生產(chǎn)出路在科技，要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是強(qiáng)化種質(zhì)資源創(chuàng)新。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，聚焦生物育種前沿領(lǐng)域，深化種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)與重大應(yīng)用價(jià)值基因挖掘，加速突破性生物育種技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，筑牢現(xiàn)代種業(yè)振興根基。二是深挖全鏈條減損增益潛能。堅(jiān)持“減損即增收”理念，以數(shù)字技術(shù)賦能新型智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)與推廣，提升生產(chǎn)者田間作業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化水平；系統(tǒng)聚焦食物采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售及消費(fèi)全環(huán)節(jié)損耗痛點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)性節(jié)糧減損長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度激活減損增收空間。三是構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、智能管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
以“政策協(xié)同”為系統(tǒng)紐帶，激發(fā)糧食安全綜合性治理效能。糧食生產(chǎn)的動(dòng)力在政策，要實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)化，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，為糧食安全提供制度保障。一方面要確保農(nóng)民種糧增產(chǎn)增收。農(nóng)民是糧食種植的主體，要打造利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中兜牢民生底線，通過(guò)精準(zhǔn)化政策支持與結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼，確保種糧農(nóng)民獲得穩(wěn)定合理的經(jīng)濟(jì)收益與切實(shí)實(shí)惠，健全覆蓋全鏈條的種糧收益保障機(jī)制，延伸構(gòu)建高韌性的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面要構(gòu)建縱橫利益補(bǔ)償機(jī)制。在完善以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主導(dǎo)的縱向補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)上，突破性建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受償”的權(quán)責(zé)對(duì)等原則，做好頂層設(shè)計(jì)，提升種糧主體的積極性與責(zé)任感。
（中共蘭溪市委組織部 李臻）
