社區(qū)是基層治理的“神經(jīng)末梢”,是連接人民群眾的“最后一公里”。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革,社區(qū)治理面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。在新時(shí)代背景下,必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng),從“精準(zhǔn)施策、提質(zhì)增效、賦能激活”三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力,方能激活社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力,構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。
一是精準(zhǔn)施策,把準(zhǔn)需求脈搏,激發(fā)治理“源動(dòng)力”。當(dāng)前部分社區(qū)活動(dòng)效能不足的癥結(jié)在于“三不匹配”:需求識(shí)別不精準(zhǔn)、資源整合不充分、服務(wù)供給不協(xié)同。要打破這一僵局,需建立“三維掃描”機(jī)制。開展“需求普查”,通過入戶走訪、分層座談等方式,動(dòng)態(tài)更新“老、青、幼”群體需求清單;繪制“資源地圖”,盤活轄區(qū)單位、商戶、社會(huì)組織等閑置資源,形成“15分鐘服務(wù)圈”供給網(wǎng)絡(luò);推行“點(diǎn)單服務(wù)”,將老年助餐、托育托管、技能培訓(xùn)等高頻需求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目菜單,實(shí)現(xiàn)“群眾需要什么,社區(qū)就提供什么”。
二是提質(zhì)增效,創(chuàng)新服務(wù)供給,增強(qiáng)治理“牽引力”。提升社區(qū)治理效能,需在內(nèi)容、資源、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三重突破”。內(nèi)容設(shè)計(jì)上突出分眾化,針對(duì)銀發(fā)群體開設(shè)智慧助老數(shù)字課堂,為青年定制職場(chǎng)賦能,給親子家庭打造非遺體驗(yàn),形成差異化服務(wù)矩陣。資源整合上強(qiáng)化協(xié)同性,建立“社區(qū)合伙人”機(jī)制,聯(lián)動(dòng)企業(yè)提供場(chǎng)地支撐、醫(yī)院開展義診、高校輸送志愿者,構(gòu)建多元主體參與的“治理生態(tài)圈”。運(yùn)行機(jī)制上注重科學(xué)性,推行“錯(cuò)峰服務(wù)”模式,如工作日開展老年活動(dòng),周末集中組織親子項(xiàng)目,晚間開放青年沙龍,確保服務(wù)供給與居民生活節(jié)奏同頻共振。
三是賦能激活,培育自治力量,筑牢治理“支撐力”。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于激發(fā)居民主體意識(shí),構(gòu)建“三級(jí)培育體系”。培育“社區(qū)能人”,通過“黨員帶群眾、骨干帶團(tuán)隊(duì)”,孵化社區(qū)調(diào)解員、文化帶頭人等草根領(lǐng)袖;壯大“自治組織”,支持居民組建文藝社團(tuán)、志愿服務(wù)隊(duì)等自治組織,給予場(chǎng)地等支持;搭建“共治平臺(tái)”,建立社區(qū)議事協(xié)商會(huì)、樓棟微提案等機(jī)制,推動(dòng)停車管理、垃圾分類等事項(xiàng)由居民自主決議。
激活社區(qū)治理新引擎,絕非一日之功,需久久為功。唯有立足社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以精準(zhǔn)化識(shí)別需求、品質(zhì)化提升服務(wù)、常態(tài)化培育自治,才能將治理“痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新“亮點(diǎn)”,真正讓社區(qū)成為居民的情感共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。
(浙江省海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)春瀾社區(qū) 濮穎潔)
