【摘要】新冠肺炎疫情對國際政治、世界經(jīng)濟造成了深遠影響，包括疫苗研發(fā)在內(nèi)的科學技術在諸多方面取得了新進展，在一定程度上促進了信息技術的進步，通信技術、數(shù)字技術、人工智能技術等都在抗擊疫情以及疫情后期經(jīng)濟社會的恢復中發(fā)揮了重要作用。同時，疫情以來科技的快速發(fā)展，也帶來了關于公平和安全的新問題與新挑戰(zhàn)，對此，只有洞察世界科技的最新動向，抓住科技創(chuàng)新這一關鍵變量，才能把握發(fā)展機遇，在新的歷史時期立于科技發(fā)展的潮頭。

【關鍵詞】科技格局 人工智能 信息安全 疫情 通信技術 【中圖分類號】G321 【文獻標識碼】A

新冠肺炎疫情對世界格局造成了巨大沖擊和影響

迅速席卷全球的新冠肺炎疫情，不僅嚴重危害了世界人民的生命健康，也對國際政治、世界經(jīng)濟造成了重大影響，加劇了全球財富分配的馬太效應和國際政治的緊張局勢。一些極端民族主義者為轉(zhuǎn)移本國政府應對疫情不力引發(fā)的民眾不滿情緒，有意挑起民粹主義和民族主義情緒，采取貿(mào)易戰(zhàn)和保護主義，企圖破壞全球化。

疫情對世界經(jīng)濟的影響更是全方位的。在國際金融方面，疫情初期，全球金融市場因恐慌情緒出現(xiàn)大幅波動。盡管有各國貨幣政策和財政政策的刺激，資本市場仍受到疫情帶來的不確定性的持續(xù)困擾，跨國投資信心降低。在國際貿(mào)易方面，疫情引發(fā)了世界貿(mào)易連續(xù)四季度的衰退。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）測算，2020年全球經(jīng)濟萎縮幅度約為4.4%，相當于2009年世界經(jīng)濟危機跌幅的7倍，是20世紀30年代世界經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的衰退。

世界財富分配中的馬太效應也在疫情中持續(xù)擴大。根據(jù)研究公司W(wǎng)ealth-X在2021年9月20日發(fā)布的報告，全球億萬富翁的人數(shù)首次超過3000名，比2019年增長了13.4%。其總財富膨脹到10萬億美元，凈資產(chǎn)增長了5.7%。而低收入者持有資產(chǎn)少，抗風險能力弱，疫情帶來的停工停產(chǎn)導致其喪失收入來源，加之寬松的財政政策和貨幣政策帶來的通貨膨脹，其生活愈加艱難。國際勞工組織(ILO)的《新冠肺炎疫情與就業(yè)監(jiān)測報告》顯示，世界各地的工人在疫情期間損失了3.7萬億美元的收入，世界貧富兩極分化的現(xiàn)象更加明顯。

人類在直面疫情威脅的同時，也迎來了科技發(fā)展的重大機遇

習近平總書記指出，“重大的歷史進步都是在一些重大的災難之后”。雖然新冠肺炎疫情給國際政治、世界經(jīng)濟和財富分配蒙上了陰影，但在抗擊疫情的過程中科學無國界精神得到了極大發(fā)揮，世界科技取得了許多新進展。

第一，生物醫(yī)藥技術。為抵抗新冠病毒、尋求長效疫苗保護，各國在新冠疫苗研發(fā)過程中通力合作。世界衛(wèi)生組織收到新冠肺炎疫情報告后，迅速在線發(fā)布了一整套綜合性技術指導，向所有國家提供了發(fā)現(xiàn)、檢測和管理潛在病例的建議。中國科學家對新冠肺炎疫情作出迅速反應，于2020年1月11日向世界發(fā)布了新型冠狀病毒的全基因組序列，為世界各國研發(fā)新冠疫苗提供了重要基礎。2020年2月，世界各地的專家召開關于COVID-19的研究與創(chuàng)新論壇，并組成中國—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組赴武漢進行考察研究。隨后各國又開展了新冠疫苗臨床試驗的合作，截至2021年6月，全世界獲批上市或緊急使用的新冠疫苗總量已達16款。

除了新冠疫苗的研發(fā)，世界生物醫(yī)藥技術還取得了許多進展，其中抗擊癌癥和基因工程的相關技術突破尤其顯著。韓國發(fā)現(xiàn)了五個關鍵轉(zhuǎn)錄因子，幫助大腸癌細胞轉(zhuǎn)為正常；俄羅斯研發(fā)出首個抗癌鎳基化合物，為腫瘤檢測與治療提供了新方案；以色列利用超高分辨率顯微鏡看到活細胞，為抗癌、抗衰老疑難雜癥的研究開辟了新的道路；巴西利用區(qū)塊鏈實施新的基因測序計劃，記錄巴西人的獨特遺傳數(shù)據(jù)；南非發(fā)現(xiàn)免疫力相關基因，將有助于非洲人抵御疾??；法國也取得了基因療法與免疫療法的進步；美國采用基因編輯等形式為患者定制超個性化藥物，能達到糾正和補償遺傳性疾病的目的。此外，日本在阿爾茨海默病的致病因素、英國在模擬胚胎發(fā)育、德國在腦科學方面的研究都取得了顯著的成果。

第二，信息技術。新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)在一定程度上加速了通信技術、數(shù)字技術和人工智能技術的發(fā)展。一是通信技術。為遏制疫情傳播而實施的阻隔措施突出了通信技術在保障社交暢通和經(jīng)濟彈性方面的重要性。5G技術和遠程技術的發(fā)展尤為引人矚目。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，線上互聯(lián)互通的需求擴大，為5G的投資和發(fā)展注入了新活力。5G的研發(fā)將為全球經(jīng)濟提供強大的價值鏈。據(jù)商業(yè)咨詢公司IHS Markit估計，到2035年，僅5G價值鏈就將拉動3.8萬億美元的經(jīng)濟產(chǎn)出，5G將支持2280萬個就業(yè)崗位，創(chuàng)造13.1萬億美元的全球經(jīng)濟產(chǎn)出，相當于2035年全球?qū)嶋H產(chǎn)出的5.1%。5G不僅將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值，還將為社會可持續(xù)發(fā)展提供解決方案。這一技術將助力智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧城市的建設，為線上工作、學習娛樂、遠程醫(yī)療服務、環(huán)境監(jiān)測、虛擬和增強現(xiàn)實，以及工業(yè)自動化等應用提供技術支撐。2020年是5G商用元年，隨著5G產(chǎn)業(yè)鏈的不斷成熟，5G網(wǎng)絡部署進度也在不斷加速。截至2020年12月，全球59個國家和地區(qū)的140個運營商已開通基于3GPP（第三代合作伙伴計劃）標準的5G基站。中國推進“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，美國提出“五步走”戰(zhàn)略，歐洲提出“5G＋工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，日韓也加快了5G的商用進程，5G爭奪戰(zhàn)已成為世界主要大國在高新技術領域競爭的焦點。

5G技術的快速發(fā)展和智能移動終端的普及為遠程技術的廣泛應用奠定了基礎。遠程技術在疫情期間迅速發(fā)展，引發(fā)了諸多行業(yè)工作方式和普通民眾生活方式的重大變革。線上教學突破了線下教育在時間、空間上的限制，促進了教育資源共享，在一定程度上推動了教育資源的均衡分配。通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測學生學習狀況，也將有助于提高教學質(zhì)量。在線辦公不僅方便了員工，而且能降低企業(yè)辦公成本。遠程醫(yī)療依托先進的信息和通信、VR/AR、遙控操作等技術，發(fā)揮發(fā)達地區(qū)醫(yī)療優(yōu)勢，在降低患者就醫(yī)成本的同時，也將推動醫(yī)療資源的均衡分配。因此，世界各國政府均加強在遠程教育、遠程醫(yī)療上的政策保障和資金投入。在市場、技術、政策和疫情的多重推動下，遠程技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。此外，隨著SpaceX的星鏈計劃、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的衛(wèi)星陸續(xù)發(fā)射，衛(wèi)星通訊的覆蓋范圍和精準度也有所提高。

二是數(shù)字技術。隨著虛擬貨幣的發(fā)展，中美澳韓日等國家也謹慎地展開了開發(fā)法定貨幣數(shù)字形態(tài)的政策與技術的雙重探索。數(shù)字貨幣的興起將可能全面打破現(xiàn)有全球金融體系的固有形態(tài)，將整個社會帶入新的資金流動時代。數(shù)字貨幣將加劇貨幣競爭、對現(xiàn)有的貨幣制度形成挑戰(zhàn)，將限制信用貨幣過度膨脹、全面改變社會信用體系，同時給不同貨幣間的協(xié)調(diào)帶來新的考驗。

與比特幣相伴而生的區(qū)塊鏈技術已脫離數(shù)字貨幣成為工業(yè)和社會數(shù)字化的有力工具。區(qū)塊鏈的分布式數(shù)據(jù)庫技術和加密技術與統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、信息科學深度融合，其與大數(shù)據(jù)商業(yè)活動和信用行為相結合的商業(yè)模式備受矚目。在智能制造、智能服務、智慧城市、行程追蹤等領域，區(qū)塊鏈技術也發(fā)揮著獨特的優(yōu)勢。

“數(shù)字接觸追蹤”為疫情常態(tài)化下追溯患者行蹤提供了新思路。數(shù)字接觸追蹤或利用藍牙匿名連接、GPS定位數(shù)據(jù)來判斷手機用戶是否有和患者密切接觸的可能，或利用全國一體化政務服務平臺、運營商的“手機信令數(shù)據(jù)”進行側(cè)重區(qū)域的接觸追蹤，有利于盡快準確開展排查與隔離工作，能夠有效降低追蹤成本。

推薦算法也是近年來數(shù)字技術中學術研究和實際應用的熱點領域。應用軟件通過算法對用戶的瀏覽足跡和偏好進行收集、分析和預測，向用戶推薦個性化內(nèi)容，以期達到銷售和推廣產(chǎn)品與服務、提升用戶體驗和平臺吸引力的多重效果。此外，差異化隱私技術、數(shù)據(jù)信托制度與技術的探討與研究，為平衡信息開發(fā)利用與隱私保護的關系作出了積極探索，也是數(shù)字技術領域的熱點問題。

三是人工智能技術。人工智能技術的發(fā)展沒有因疫情停下腳步，擁有更多功能、更小體積、更好交互能力的人工智能產(chǎn)品正在被研發(fā)。一方面，研究人員正在開發(fā)人工智能的更多視覺語言模型，以提高人工智能關聯(lián)文本和圖像信息的能力，拓展感知邊界，獲取完成復雜任務的多技能協(xié)同能力。另一方面，科學家著眼于降低算法的計算復雜度，盡量將更多計算能力集成到更緊密的物理空間，在不影響功能的情況下，顯著縮小人工智能的體積。微型人工智能可不依賴云端通信，在手機和其他消費級設備上獨立運行，既提高響應速度并改善隱私問題，也將更好地與其它行業(yè)結合，推動人工智能產(chǎn)業(yè)化進程。此外，研究人員利用非監(jiān)督的語言模型訓練目標函數(shù)，完善生成式預訓練模型（GPT），提高人工智能捕捉有效信息的能力，使其更好地理解人類語言并進行人機交互。

人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的全面融合為智慧農(nóng)業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來了廣闊的發(fā)展前景。智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)照明、灌溉、噴灑等工作的自動化和精準化，且能通過傳感、遙感技術廣泛收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，用以建立預測模型、評估疾病風險，進而減少人工成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和環(huán)保水平，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，物聯(lián)網(wǎng)還將提高食品的可追溯性，保障食品安全。日本、英國、加拿大、美國等發(fā)達國家和地區(qū)的政府和組織已經(jīng)相繼推出了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。

智能化已成為制造業(yè)的發(fā)展方向。自通用電氣提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念以來，世界主要制造大國都在積極推動制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，美國、德國、日本和中國等國家都提出并推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)參考架構。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等前沿技術深度應用于制造業(yè)，將促進生產(chǎn)工藝優(yōu)化、生產(chǎn)工序協(xié)同和多基地多產(chǎn)業(yè)融合，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率，同時便于監(jiān)控生產(chǎn)和管理設備，滿足客戶個性化需求，并將推動建立綠色安全的生產(chǎn)流程。

第三，其它新技術。在能源和新材料方面，鋰離子電池技術的進步將推動電子設備、電動汽車等產(chǎn)品的升級換代，“綠色氫能”技術、常溫超導材料的問世將促進制造業(yè)、運輸業(yè)的可持續(xù)、低成本發(fā)展。在空間技術方面，各國航天計劃穩(wěn)步開展，美國和意大利的引力波探測器發(fā)現(xiàn)了迄今最強黑洞合并事件。

科技發(fā)展帶來的問題與挑戰(zhàn)

快速發(fā)展的科技賦予了人們改造世界的強大力量，也會帶來前所未有的重大風險。疫情以來科技快速發(fā)展，也帶來了關于公平和安全的新問題與新挑戰(zhàn)。

其一，公平問題。公平問題突出表現(xiàn)在疫苗分配不均的免疫公平問題和數(shù)字技術的接入與使用存在差異的數(shù)字鴻溝問題兩個方面。

免疫公平問題。盡管新冠疫苗普遍展現(xiàn)出較好的防御作用，其研發(fā)和生產(chǎn)也不斷取得新進展，但從全球范圍看，疫苗接種呈現(xiàn)嚴重的國際不均衡態(tài)勢，欠發(fā)達地區(qū)的接種率遠落后于發(fā)達地區(qū)，存在“免疫鴻溝”。據(jù)博鰲亞洲論壇2021年7月發(fā)布的《全球新冠疫苗應用圖景報告》，非洲大陸已接種的疫苗占全球不到2%，低收入國家只有0.9%的人口接種了至少一劑新冠疫苗。欠發(fā)達地區(qū)較發(fā)達地區(qū)在科研能力、生產(chǎn)能力、醫(yī)療資源等方面均相對落后，短期內(nèi)無法依靠自身力量確保疫苗的供應，而發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供的疫苗遠不能滿足其需求。部分國家推出疫苗互認的“疫苗護照”政策，逐漸向已接種疫苗的人群開放邊境，而對未接種疫苗者實施諸多限制，受“免疫鴻溝”的制約，部分發(fā)展中國家可能因無法獲得疫苗而被發(fā)達國家隔絕。

數(shù)字鴻溝問題。新冠肺炎疫情使得線上活動激增，但也暴露出掌握技術的人與無緣技術的人之間的數(shù)字鴻溝。對非洲國家而言，轉(zhuǎn)為線上學習和在線辦公是一個巨大的挑戰(zhàn)。國際電信聯(lián)盟（ITU）提供的數(shù)據(jù)顯示，在互聯(lián)網(wǎng)使用率方面，非洲在全球排名墊底，僅有28.2%的人口使用互聯(lián)網(wǎng)，低于世界平均水平（53.6%），更遠低于歐洲水平（82.5%）。截至2019年底，非洲移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為3.35億，其中僅有10%使用4G網(wǎng)絡。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，有效參與數(shù)字經(jīng)濟需要高速寬帶連接互聯(lián)網(wǎng)。英國寬帶比較網(wǎng)站研究發(fā)現(xiàn)，在寬帶下載速度最慢的50個國家中，32個國家位于非洲。因此，在利用數(shù)據(jù)平臺商業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益方面，低收入國家和地區(qū)也處于競爭劣勢。

其二，安全問題。安全問題主要包括信息安全問題和人工智能安全問題兩個方面。

信息安全問題。新冠肺炎疫情期間，以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字技術逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的新驅(qū)動力，也深刻改變著人們的日常生活。網(wǎng)絡上的大量信息易被他人獲取，而信息安全保障的法律法規(guī)尚不完善，且用戶缺乏安全防范意識和操作能力，這些都為黑客入侵和病毒攻擊提供了便利。公民個人敏感信息被輕易獲取后，輕則受到垃圾短信、推銷電話的騷擾，重則可能會為不法分子盜刷賬戶、詐騙威脅等犯罪活動提供方便。企業(yè)發(fā)生信息泄露，不僅會給客戶帶來安全風險，還會對企業(yè)聲譽、經(jīng)濟效益造成重大打擊。對國家而言，對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的掌控更是事關國家安全和國家利益。

人工智能安全問題。疫情過后，人工智能技術將成為引領新一輪產(chǎn)業(yè)變革、促進社會發(fā)展的重要因素，人工智能安全的挑戰(zhàn)也隨之而來。一方面是人工智能技術安全問題。在實際應用中，人工智能系統(tǒng)并非無懈可擊，其軟件系統(tǒng)和硬件設備都可能存在安全漏洞，給其應用造成安全隱患。僅根據(jù)AI事故數(shù)據(jù)庫AIID數(shù)據(jù)，截至2020年末，AI智能體已經(jīng)引發(fā)上千起安全事故，包括自動駕駛汽車致人死傷、工廠機器人致人死傷、醫(yī)療事故致人死傷、偽造政治領袖演講、種族歧視言論、不健康內(nèi)容等安全危害事件。而利用人工智能技術造成的系統(tǒng)破壞、人身殺傷、隱私泄露、虛假身份識別風險、社會影響重大的輿論等也多有發(fā)生。

另一方面是人工智能帶來的倫理安全問題。首先，在就業(yè)機會方面，人工智能廣泛應用于過去屬于人類的工作，在某些領域已逐步代替人類。在帶來福利的同時，也加重了人類對自身因工作被人工智能替代而失業(yè)的擔憂。其次，在思維發(fā)展方面，人工智能展現(xiàn)出強大的記憶、感知、分析、理解、預測功能，有人擔心人類過分依靠人工智能而喪失主動學習、獨立思考的能力，擔心人工智能算法推薦的過度應用而構建起束縛人類思考的“信息繭房”。最后，人工智能正在被賦予獨立學習、自主思考的能力。人工智能的“奇點”何時會到來，人工智能是否會脫離人類的控制并危及人類安全，是學者和社會都極為關注并熱烈討論的問題?？傊?，如何確保開發(fā)和應用人工智能技術不損害人類的生存條件和生命健康，始終以保障人類的切身利益為發(fā)展方向是值得每個人深思的問題。

如何面對科技新動態(tài)及其挑戰(zhàn)

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，“加強原創(chuàng)性引領性科技攻關”“瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目”。面對新冠肺炎疫情給世界帶來的巨大沖擊與變革，只有洞察世界科技的最新動向，抓住科技創(chuàng)新這一關鍵變量，才能把握發(fā)展機遇，迎接疫情之后世界格局的重大調(diào)整，在新的歷史時期立于科技發(fā)展的潮頭。

新冠肺炎疫情是需要全人類攜手共度的難關，科技引發(fā)的公平與安全問題也是世界各國共同面對的挑戰(zhàn)。一方面，國際社會應共建共享，關注疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，擴大疫苗生產(chǎn)規(guī)模并加快疫苗的全球交付，支援發(fā)展中國家進行互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，以促進全球免疫公平，彌合國家間的數(shù)字鴻溝。另一方面，世界各國要共商共治，推動國際信息安全保護條例的出臺和有效網(wǎng)絡防御產(chǎn)品的研發(fā)，完善人工智能技術和倫理體系，從而保障網(wǎng)絡信息的安全，減少人工智能給人類帶來的傷害?？傊瑖H社會應秉持人類命運共同體理念，同舟共濟，守望相助，為全人類的健康與福祉一起努力。

（作者為中國人民大學信息學院教授，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

【參考文獻】

①冷曉彥:《大數(shù)據(jù)時代的信息安全策略研究》，《情報科學》，2019年第12期。

②張瑋婷:《信息科技時代人工智能安全問題思考——評<人工智能安全>》，《安全與環(huán)境學報》，2021年第4期。

責編/鄧楚韻 美編/李祥峰

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