基層是黨和國家工作的基礎,是推動各項政策貫徹落實的前沿陣地。切實減輕基層負擔,不僅有助于基層干部集中精力解決實際問題,更有助于保障黨和國家的方針政策在基層得到有效執(zhí)行。因此,健全基層減負長效機制,不僅是激發(fā)基層活力的重要舉措,更是一項重大的政治任務。
健全雙向交流機制,把準基層減負“減什么”。雖然黨中央明確要求為基層減負,但在地方實踐中,“基層減負越減越重”的現(xiàn)象也不乏少數(shù),上級部門需要明確基層減負的具體目標和要求,避免減負政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差,進而跳出“基層減負越減越重”的怪圈。這離不開上下級雙向溝通交流機制的保障性作用。一方面,要建立健全上下級之間的溝通渠道,如定期召開座談會、設立意見箱和開展問卷調(diào)查等,讓基層能夠及時反饋減負過程中遇到的問題和困難。另一方面,上級部門應通過下派基層等方式了解基層干部需要應對哪些具體的工作,了解基層實際需求,及時調(diào)整減負政策,確保政策更加符合基層實際。
完善流程再造機制,明確基層減負“怎么減”。讓基層干部騰出手、邁開腿,少些報表填報,多些任務落實,是基層減負的重要目標,這需要以精簡高效為核心指導原則,不斷實現(xiàn)工作流程科學化、簡易化,讓基層流轉更加協(xié)同有序。具體而言,要對包括文件處理、會議召開、督查檢查、調(diào)研活動等在內(nèi)的基層工作各項流程進行全面梳理,明確各項流程的關鍵環(huán)節(jié)和責任人,找出可能存在的繁瑣、重復、低效等問題。根據(jù)現(xiàn)有流程梳理結果,按照“能合盡合、能簡盡簡”的原則,對存在問題的流程進行優(yōu)化設計,同時充分發(fā)揮數(shù)字技術在流程再造中的積極作用,創(chuàng)新性打造基層減負數(shù)據(jù)協(xié)作平臺,將以微信、郵件等逐級上報、手動匯總數(shù)據(jù)的方式轉變?yōu)槠脚_報送、系統(tǒng)自動校驗與重復使用數(shù)據(jù),進而有效減少基層因多頭報送、重復報送、反復跑腿而引起的工作負擔。
優(yōu)化考核評價機制,確?;鶎訙p負“提質(zhì)效”。考核過頻、指標過細導致一些基層干部應接不暇、疲于應付,優(yōu)化考核評價機制讓基層干部輕裝上陣是基層減負的應有之義。一方面,要根據(jù)基層工作的特點和實際,精簡考核指標,重點關注工作效率、服務質(zhì)量、群眾滿意度等關鍵績效指標,尤其避免“一刀切”和“層層加碼”。另一方面,要綜合采用實地考察、問卷調(diào)查、第三方評估和大數(shù)據(jù)分析等多元化考核方式,推動考核結果更加真實、全面、準確,切實提高基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。(杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人民政府 徐琴)