“硬化了5公里通村路，鋪好了入戶磚塊路，安裝了入戶路燈，建起了水果冷庫……這些都離不開黨建引領(lǐng)這把‘金鑰匙’。”2024年底，陜西省榆林市橫山區(qū)城關(guān)街道王圪堵村黨支部書記王興發(fā)盤點(diǎn)著全年的工作以及近90萬元的集體收入，籌備著召開村民分紅大會(huì)。
旗幟就是方向，黨建引領(lǐng)發(fā)展。2024年以來，橫山區(qū)堅(jiān)持把“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動(dòng)作為提升基層黨組織建設(shè)水平的著力點(diǎn)和抓手，對標(biāo)補(bǔ)短、精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能；把全區(qū)所有行政村（社區(qū)）的黨組織劃分為三個(gè)等級，爭取把一類村打造成示范村，提升二類村的關(guān)鍵點(diǎn)，努力消除三類村的薄弱點(diǎn)，推動(dòng)221個(gè)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)位、提升，全區(qū)各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
抓基層——靶向?qū)?biāo)施策
王圪堵村是橫山區(qū)村級黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動(dòng)中的一類村、示范村，該村黨支部發(fā)揮“主心骨”作用，帶領(lǐng)村民團(tuán)結(jié)聚力興產(chǎn)業(yè)、抓增收、強(qiáng)村莊。如今，王圪堵村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、紅薯種植等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，村民走上了致富道路，黨群關(guān)系也更加和諧。2024年以來，橫山區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范村、紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、蘆河和無定河沿岸村為重點(diǎn)，確定了年度一類村創(chuàng)建對象53個(gè)，對標(biāo)“一強(qiáng)五好”目標(biāo)扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。
政策向基層傾斜，資源向基層下沉。以“千村光伏”項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)106個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被列入?yún)^(qū)委書記2024年度抓黨建促鄉(xiāng)村振興重要事項(xiàng)清單，同時(shí)，橫山區(qū)推行“支部聯(lián)建，資源撬動(dòng)促融合；村企聯(lián)姻，龍頭帶動(dòng)促發(fā)展；跨村聯(lián)盟，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促提升；鎮(zhèn)村聯(lián)席，統(tǒng)籌推動(dòng)促振興”發(fā)展模式，助推全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)304個(gè)聯(lián)建主體與聯(lián)建對象合建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織112個(gè)，共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5億多元。
聚焦農(nóng)村黨建“力量不足”問題，橫山區(qū)委組織部堅(jiān)持多元化蓄、規(guī)范化選、常態(tài)化育、精細(xì)化管、合理化用“五化”并舉，選優(yōu)育強(qiáng)村級干部后備力量，并會(huì)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人局、區(qū)人社局建成5個(gè)人才庫，通過部門資格聯(lián)審，儲(chǔ)備村干部后備力量563名。橫山區(qū)還確定9個(gè)軟弱渙散村，一村一策制定整頓方案，并召開專題推進(jìn)會(huì)，集中開展整頓。
強(qiáng)基礎(chǔ)——聚焦實(shí)干見效
2024年9月23日，橫山區(qū)懷遠(yuǎn)街道官元峁社區(qū)居民反映，轄區(qū)部分巷道無照明燈，導(dǎo)致居民夜間出行不方便，希望社區(qū)解決此問題。社區(qū)黨支部書記劉曉了解情況后，及時(shí)召開“雙報(bào)到”黨建聯(lián)席會(huì)議。3個(gè)“雙報(bào)到”單位積極認(rèn)領(lǐng)，兩周內(nèi)完成了21盞路燈的選址、購買、安裝工作，徹底解決了居民摸黑出行的難題，受益群眾達(dá)900多人。
為了暢通居民反映訴求的渠道，提升社區(qū)黨組織服務(wù)居民的水平，2024年以來，官元峁社區(qū)探索“居民說事”便民服務(wù)，目前已為居民辦理了80件實(shí)事好事。在官元峁社區(qū)“居民說事”記錄簿里，每一頁都圖文并茂詳細(xì)記錄著居民反映的問題、提出的建議、答復(fù)及處理情況，把“居民說事”記錄簿真正變成了居民的“貼心簿”。此外，官元峁社區(qū)還打造了紅色議事小院、巷道紅管家、紅色議事亭、流動(dòng)紅板凳議事會(huì)，開設(shè)“小蜜蜂微講堂”，組建隨手拍志愿服務(wù)隊(duì)，不斷拓寬黨員服務(wù)的范圍，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，構(gòu)建共治共享的基層治理新模式。
為了破解基層黨建服務(wù)不細(xì)、治理不實(shí)、措施不到位等問題，橫山區(qū)持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位聯(lián)建共建，培育了18個(gè)示范標(biāo)桿小區(qū)黨支部，成立物業(yè)行業(yè)聯(lián)合黨支部，選派了15名黨建指導(dǎo)員，建成2個(gè)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)小區(qū)，全區(qū)基層治理效能不斷提升。該區(qū)還深入開展“一年十件實(shí)事”活動(dòng)，2024年確定的320件實(shí)事，目前已全部完成，以工作成效檢驗(yàn)爭先進(jìn)位成效。
固基本——錘煉本領(lǐng)提能
開設(shè)林業(yè)大講堂，打造綠美示范點(diǎn)，振興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，舉辦大型宣傳活動(dòng)……為了切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范、激勵(lì)效應(yīng)，橫山區(qū)林業(yè)局逐步把“黨建+”模式推廣到全域生態(tài)綠美、資源安全、林草振興、體系完善中，創(chuàng)建了“山河有我，只此紅綠”黨建品牌，讓黨旗飄起來，讓山河美起來，讓群眾富起來，讓治理能力強(qiáng)起來。
橫山區(qū)以“黨建+業(yè)務(wù)”融合為目標(biāo)，按照“四有六好”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“一機(jī)關(guān)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各機(jī)關(guān)黨組織抓好一批項(xiàng)目、打造一個(gè)品牌、干出一批實(shí)績，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)城市基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的引領(lǐng)保障作用和機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2024年以來，全區(qū)涌現(xiàn)出“山河有我，只此紅綠”“鼓鄉(xiāng)先鋒，舞動(dòng)文旅”“健康衛(wèi)士，民生先鋒”等11個(gè)機(jī)關(guān)黨建品牌。值得一提的是，橫山區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保經(jīng)辦窗口被評為陜西省醫(yī)療保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、區(qū)級優(yōu)秀窗口。據(jù)了解，橫山區(qū)醫(yī)保局堅(jiān)持“黨建+醫(yī)保窗口”，建立起“有情醫(yī)保”服務(wù)導(dǎo)向，2024年醫(yī)保服務(wù)窗口共辦理8454件次業(yè)務(wù)，接聽咨詢電話3448次。
2024年以來，橫山區(qū)各級機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部深化拓展“我為群眾辦實(shí)事”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，幫助居民群眾解決急難愁盼問題1047個(gè)。在事業(yè)單位黨建方面，中小學(xué)校和公立醫(yī)院黨組織深入開展“黨員示范、服務(wù)有我”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。2024年以來，橫山區(qū)共選樹黨員服務(wù)示范窗口6個(gè)、黨員服務(wù)示范崗10個(gè)。
（李強(qiáng) 李萬有 農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 胡明寶）
