湖南省古丈縣古丈坪社區(qū)深入貫徹落實(shí)中共湖南省委社工部的重要指示精神，以黨建引領(lǐng)為核心引擎，積極探索“專業(yè)社區(qū) + 志愿服務(wù)”融合發(fā)展新模式，匠心打造“黨建引領(lǐng)＋一老一小”融合項(xiàng)目。通過充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和服務(wù)引領(lǐng)作用，有效整合各方資源，激發(fā)多元主體參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，在關(guān)愛“一老一小”服務(wù)領(lǐng)域取得了令人矚目的成效。

黨建領(lǐng)航，擘畫“一老一小”服務(wù)新格局

中共湖南省委社會(huì)工作部提出黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工 + 志愿服務(wù)”融合項(xiàng)目后，古丈坪社區(qū)憑借敏銳的政治洞察力與強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，成功入選全省三十個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。社區(qū)將黨建工作深度融入“一老一小”關(guān)愛服務(wù)全過程，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的強(qiáng)大動(dòng)能，構(gòu)建起“組織引領(lǐng)、黨員參與、社會(huì)協(xié)同、群眾受益”的服務(wù)新格局，讓鮮紅的黨旗在基層治理一線高高飄揚(yáng)，為轄區(qū)“一老一小”群體點(diǎn)亮了希望的明燈。

強(qiáng)化核心領(lǐng)導(dǎo)，筑牢組織根基。社區(qū)黨總支迅速行動(dòng)，于四月初成立古丈坪社區(qū)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記擔(dān)任組長(zhǎng)，社工負(fù)責(zé)人、志愿者負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，整合社工、志愿者、機(jī)關(guān)黨員等資源。領(lǐng)導(dǎo)小組建立每周一例會(huì)制度，成員匯報(bào)工作進(jìn)展、共同解決難題、謀劃未來方向，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、高效落實(shí)。同時(shí)，社區(qū)完善工作機(jī)制，制定黨員聯(lián)系群眾制度、志愿服務(wù)工作制度、信息報(bào)送反饋督查制度，明確“一名黨員 + 一名社工 + 三名志愿者”的工作機(jī)制，建立“一老一小”動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)線上線下精細(xì)化管理，保障關(guān)愛服務(wù)精準(zhǔn)高效。此外，社區(qū)黨總支將“一老一小”關(guān)愛服務(wù)工作納入黨組織和黨員考核評(píng)價(jià)體系，將其作為黨組織年終考核和黨員積分制管理的重要內(nèi)容，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的黨員予以表彰，評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

發(fā)揮先鋒作用，踐行初心使命。在“一老一小”關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)中，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極踐行“三個(gè)帶頭”。他們帶頭與社工、志愿者一同上門走訪，深入了解群眾需求并及時(shí)提供幫助；帶頭認(rèn)領(lǐng)“一老一小”微心愿，利用業(yè)余時(shí)間開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶，為老人送去生活用品，為兒童輔導(dǎo)功課，成為群眾貼心的“家人”；帶頭為社工和志愿者排憂解難，優(yōu)化工作環(huán)境，凝聚服務(wù)合力。

匯聚合力，凝聚“一老一小”服務(wù)新力量。湖南省古丈縣古丈坪社區(qū)秉持開放共享理念，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“一老一小”服務(wù)，通過小程序、公眾號(hào)、微信群等多渠道發(fā)布招募令，吸引了來自社會(huì)各界的 108 名志愿者加入“古丈坪社區(qū)茶城守望志愿服務(wù)隊(duì)”。這支隊(duì)伍成員多元，涵蓋黨員、網(wǎng)格長(zhǎng)、醫(yī)生、教師、社工等不同職業(yè)與群體，年齡跨度從 13 歲到 81 歲，為“一老一小”群體提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

黨員充分發(fā)揮帶頭作用，通過“雙報(bào)到”機(jī)制，積極投身志愿服務(wù)，成為隊(duì)伍的“排頭兵”；專業(yè)社工發(fā)揮資源鏈接、項(xiàng)目管理等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任“協(xié)調(diào)員”角色，保障項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)；網(wǎng)格長(zhǎng)憑借熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，成為信息收集與需求對(duì)接的“聯(lián)絡(luò)員”；教師、醫(yī)生等專業(yè)力量加盟，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)支持，提升服務(wù)質(zhì)量；愛心群眾積極響應(yīng)，傳遞愛心與溫暖，成為服務(wù)隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。茶城守望志愿服務(wù)隊(duì)成立以來，已累計(jì)開展 12 次志愿服務(wù)，服務(wù)“一老一小”群體 251 人次，形成“黨員帶頭 + 社工銜接 + 網(wǎng)格長(zhǎng)融入 + 專業(yè)力量加盟 + 愛心群眾加入”的創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，贏得居民廣泛贊譽(yù)。

精準(zhǔn)服務(wù)，回應(yīng)“一老一小”新需求

社區(qū)以“微心愿”為切入點(diǎn)，聚焦“一老一小”實(shí)際需求，精準(zhǔn)對(duì)接供需，提供精細(xì)化服務(wù)，將黨的關(guān)懷送到群眾身邊，讓“微心愿”匯聚成“大溫暖”。

廣泛征集，精準(zhǔn)識(shí)別需求。社區(qū)通過上門走訪、問卷調(diào)查、線上線下相結(jié)合等方式，廣泛征集“一老一小”微心愿，對(duì)收集到的 112 條心愿進(jìn)行分類整理與精準(zhǔn)識(shí)別，確保每條心愿真實(shí)、具體、可行，涵蓋生活照料、精神慰藉、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多個(gè)方面。

主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，高效對(duì)接落實(shí)。社區(qū)借助機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到契機(jī)，開展“一老一小”微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員、社工、志愿者主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。目前，106 名黨員已認(rèn)領(lǐng)全部 112 個(gè)心愿，認(rèn)領(lǐng)率達(dá) 100%，還有 17 個(gè)單位、261 名黨員表達(dá)后續(xù)認(rèn)領(lǐng)意愿。

用心服務(wù)，確保心愿成真。社區(qū)根據(jù)微心愿內(nèi)容，組織黨員、社工、志愿者提供精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)老年群體，推出“銀齡守護(hù)”項(xiàng)目，每月探訪留守、獨(dú)居、孤寡老人；針對(duì)兒童群體，開展“童心護(hù)航”項(xiàng)目，每周開設(shè)公益課堂、舉辦“媽媽學(xué)校”，安排教師“一對(duì)一”輔導(dǎo)；針對(duì)老人健康需求，組織醫(yī)生志愿者上門義診，切實(shí)滿足群眾需求。

規(guī)范管理，提升“一老一小”服務(wù)新水平。為保障“一老一小”服務(wù)高質(zhì)量開展，古丈坪社區(qū)注重規(guī)范管理，制定詳細(xì)服務(wù)與操作流程，為關(guān)愛服務(wù)提供有力保障。

社區(qū)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)對(duì)象需求與實(shí)際情況，制定《機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)“一老一小”微心愿服務(wù)活動(dòng)操作指南》，涵蓋服務(wù)對(duì)象甄別、內(nèi)容梳理、流程規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)審核等多個(gè)方面，明確各類服務(wù)活動(dòng)的具體要求與規(guī)范。同時(shí)，制定《六個(gè)不準(zhǔn)》，對(duì)上門走訪人員構(gòu)成、著裝、時(shí)間、言行等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，確保服務(wù)規(guī)范有序、安全高效。通過對(duì)《操作指南》和《六個(gè)不準(zhǔn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，服務(wù)人員的專業(yè)能力與服務(wù)水平顯著提升，服務(wù)滿意度大幅提高。

激勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)“一老一小”服務(wù)新活力

社區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工 + 志愿服務(wù)”過程中，對(duì)所有黨員、社工、志愿者實(shí)行積分制管理的規(guī)定》，通過積分制管理激發(fā)服務(wù)隊(duì)伍活力。

社區(qū)科學(xué)制定層次化積分管理辦法，針對(duì)黨員、社工、志愿者分別設(shè)定不同積分規(guī)則，將服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量、對(duì)象滿意度、培訓(xùn)參與等納入考核體系，積分可通過實(shí)物兌換、服務(wù)兌換、榮譽(yù)激勵(lì)等方式兌現(xiàn)。年底，社區(qū)依據(jù)積分評(píng)選“優(yōu)秀社工”“最美志愿者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并通過多渠道宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，吸引更多人參與“一老一小”關(guān)愛服務(wù)。目前，社區(qū)黨員參與率超 90%，社區(qū)與志愿者協(xié)作項(xiàng)目覆蓋 85%以上居民需求。

成果豐碩，開創(chuàng)“一老一小”服務(wù)新局面

古丈坪社區(qū)“黨建引領(lǐng)＋一老一小”融合項(xiàng)目實(shí)施以來，成效顯著，贏得群眾廣泛贊譽(yù)，顯著提升了群眾的滿意度、獲得感和幸福感。

項(xiàng)目服務(wù)覆蓋面大幅擴(kuò)大，通過微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，累計(jì)征集 381 個(gè)微心愿，已實(shí)現(xiàn) 218 個(gè)，惠及 206 名老人和 175 名兒童，對(duì)特殊群體實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，彰顯社區(qū)保障民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。服務(wù)質(zhì)量顯著提升，專業(yè)化、精細(xì)化水平不斷提高，服務(wù)規(guī)范性和安全性得到有效保障。群眾滿意度大幅提高，“一老一小”服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá) 98.9%，較項(xiàng)目實(shí)施前提升 21 個(gè)百分點(diǎn)，群眾的真摯反饋充分彰顯社區(qū)為民服務(wù)的初心與擔(dān)當(dāng)。

古丈坪社區(qū)“黨建引領(lǐng)＋一老一小”融合項(xiàng)目的成功實(shí)踐，是社區(qū)黨組織踐行以人民為中心的發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)，為基層治理創(chuàng)新探索出一條新路徑。未來，社區(qū)將以此次試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)，努力打造黨建引領(lǐng)基層治理示范品牌，讓“茶城守望”的溫暖陽(yáng)光照亮社區(qū)每個(gè)角落，讓愛與溫暖在茶城大地永續(xù)傳承。

（湖南省古丈縣司法局三級(jí)調(diào)研員 向入朝；古陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府 龍仙翠）