為推動重慶市屬國企因地制宜、因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領帶動高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展，近日，重慶市國資委印發(fā)《重慶市屬國企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《工作方案》）。

這份新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展行動路線圖，構建起以“兩個標志性成果、‘三新’工程、四個專項行動、五項支撐保障機制”為主體的“2345”工作體系，推動市屬國企新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。其中，兩個標志性成果指市屬國企研發(fā)投入實現(xiàn)全國進位、西部領先和形成一批高價值發(fā)明專利、“硬科技”成果。

實施“三新”工程 構建產(chǎn)業(yè)升級主骨架

為實現(xiàn)兩大標志性成果，市屬國企將多層次推進“三新”工程，即技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新和設備更新工程。

在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料3大主導產(chǎn)業(yè)集群領域，技術創(chuàng)新工程將通過“揭榜掛帥”、定向委托等方式，推動市屬國企建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，有組織地開展聯(lián)合技術攻關。將瞄準關鍵領域開展基礎性、前沿性、顛覆性技術研究，并根據(jù)行業(yè)特點，按照漸變型、突變型技術創(chuàng)新分類施策，因企制宜確定細分領域的原創(chuàng)技術策源方向。

比如，重慶機電集團圍繞高端裝備、系統(tǒng)集成、電子信息、輕量化材料等領域，開展原創(chuàng)技術策源。該集團已建立起以“集團研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術中心”為核心的三級創(chuàng)新體系，依托9個國家企業(yè)技術中心、10個博士后科研工作站、10個國家認可CNAS實驗室及28個企業(yè)設計研發(fā)中心等高能級科創(chuàng)平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新效能。其所屬重慶水泵廠2020年開始進行第四代核電鉛鉍堆主泵研發(fā)及基礎研究，解決了高溫、強輻照條件下材料、腐蝕、流體激振等關鍵問題，目前已研制出國內(nèi)首臺第四代核電鉛鉍堆主泵樣機，核心技術指標達到國際領先水平。

產(chǎn)業(yè)煥新工程緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持市屬國企綜合運用自主內(nèi)生培育、組建合資公司、開展股權并購、打造投資平臺、優(yōu)勢資源賦能等多種方式，同步實現(xiàn)三大目標：改造提升傳統(tǒng)領域能級、鞏固擴大優(yōu)勢行業(yè)水平、開拓發(fā)展未來賽道。

在構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加速電動化轉(zhuǎn)型等方面，慶鈴集團開展實踐探索，與德國博世成立合資公司，前瞻性布局氫動力商用車產(chǎn)業(yè)，攻克自加濕、冷啟動等核心技術，研發(fā)75-300kW的氫燃料電池發(fā)動機，并建成我國規(guī)模最大的智能化氫動力系統(tǒng)制造基地，氫燃料電池產(chǎn)能3萬套/年。同時，慶鈴集團全力推動商用車電動化轉(zhuǎn)型，和華為推出行業(yè)首款兆瓦超充重卡，協(xié)同寧德時代推出鈴坤輕卡，下一步還將加快推動企業(yè)科技自主化、產(chǎn)品電動化、營銷全球化、管理數(shù)字化、子公司市場化“五大轉(zhuǎn)型”。

設備更新工程構建系統(tǒng)化推進機制，推動市屬國企按領域類型分類制定技術改造三年計劃，并通過建立三張清單體系——定期發(fā)布設備更新需求清單、產(chǎn)品供給清單和改造項目清單，為精準實施提供支撐。在此基礎上，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，協(xié)同帶動設備更新計劃的落地執(zhí)行。

開展“四個”專項行動 鍛造核心競爭力

在夯實產(chǎn)業(yè)基礎的同時，《工作方案》聚焦企業(yè)內(nèi)生動力提升，部署開展四個專項行動。

開展一流現(xiàn)代企業(yè)暨知名品牌培育專項行動，旨在到2025年，在先進制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎設施建設運營、城市公共服務、現(xiàn)代金融和生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化等重點領域打造10戶一流現(xiàn)代企業(yè)；持續(xù)推進樹品牌、提品質(zhì)、創(chuàng)一流，形成在全國有影響力的16個知名品牌。

開展知識產(chǎn)權強企專項行動，重點推動市屬國企強化高價值發(fā)明專利創(chuàng)造能力。通過精準運用高價值專利機會清單，以及專利快速預審、優(yōu)先審查、集中審查等優(yōu)惠政策和“綠色通道”，培育一批掌握關鍵核心技術的專利密集型市屬國企，并形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。

以重慶交通開投集團為例，作為“重慶市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)”，該集團累計獲得發(fā)明專利授權114件（含高價值專利15件），榮獲國家級科技進步獎1項、國家級創(chuàng)新成果獎6項、國際級獎項1項，到2027年，規(guī)劃新增發(fā)明專利授權30件以上（含高價值專利5件），實現(xiàn)境外發(fā)明專利授權“零突破”，新增國家標準4項以上和地方標準20項以上。

開展創(chuàng)新企業(yè)培育壯大專項行動，重點培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸和瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新主體梯隊。在推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局的過程中，將著力推動優(yōu)勢資源向這些優(yōu)勢企業(yè)匯聚。該行動設定明確目標：到2027年，市屬國有科技型企業(yè)達到220家，高新技術企業(yè)達到150家。

開展創(chuàng)新人才團隊建設專項行動，著力加大高層次人才的引育力度。專項行動通過“校聘企用”等創(chuàng)新方式，強化引進“一行動一計劃”高層次人才，同步加大人才培養(yǎng)力度。并以“四鏈”融合科研項目為載體，探索柔性引才機制，暢通企業(yè)、高校和科研院所之間的人才交流通道，推動互派科技副總、產(chǎn)業(yè)副院長等交流模式落地。

健全“五項”支撐保障機制 激活創(chuàng)新生態(tài)

為確保新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系高效運轉(zhuǎn)，同步構建起五維協(xié)同的支撐保障體系。

健全黨建支撐保障機制，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極投入科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等活動，引領新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，在科技創(chuàng)新領域選樹一批“兩優(yōu)一先”先進典型。

完善創(chuàng)新政策支撐保障機制，通過完善科技成果轉(zhuǎn)化定價、收益分享、激勵等具體措施，建立國資基金投向科技創(chuàng)新容虧機制，促進國資創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投“硬科技”。

深化“四鏈”融合支撐保障機制，堅持項目牽引帶動，企業(yè)主導、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，探索構建政產(chǎn)學研金深度融合發(fā)展新模式，完善“引在高校、用在企業(yè)、聯(lián)合引進、共同使用”聯(lián)合引才機制，整合各類資金資源，分類分層加強資金支持，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)。

深化數(shù)字場景賦能支撐保障機制，推動市屬國企開放場景需求和大模型應用，強化數(shù)字場景帶動發(fā)展低空經(jīng)濟、工業(yè)制造、交通出行等新業(yè)態(tài)，推動建立“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。

營造創(chuàng)新良好氛圍支撐保障機制，樹立正確選人用人導向和激勵約束導向，細化落實“三個區(qū)分開來”，做實做細盡職免責機制，完善科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資評價方式，支持各級企業(yè)領導人員大膽試、大膽闖，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手，努力營造“科技創(chuàng)新沒有錯誤、企業(yè)研發(fā)不談失敗”的良好氛圍。（文章來源：重慶市國資委）