河北省邯鄲市曾是典型的“鋼城煤都”。新時代以來，邯鄲市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”理念的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，將生態(tài)環(huán)境保護作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走出了一條新時代重工業(yè)城市綠色低碳振興之路。從“一城煤灰半城土”到“藍天白云常相伴”，邯鄲的生態(tài)嬗變充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次到河北考察視察，強調(diào)“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”“加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北”“在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破”。邯鄲市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在堅決扛起經(jīng)濟大市責任擔當，扎實穩(wěn)定經(jīng)濟運行的同時，積極應(yīng)對歷史發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、環(huán)境壓力大、資源約束強等全面綠色轉(zhuǎn)型所面對的壓力，奮力譜寫高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展的邯鄲篇章，不負“知之深，愛之切”。
治污染、優(yōu)生態(tài)，扮美扮靚“綠水青山”。邯鄲把大氣污染防治作為重中之重，堅持精準、科學(xué)、依法治污，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和污染物排放特征，統(tǒng)籌實施一系列治本攻堅措施，近年來共壓減煉鐵產(chǎn)能2033萬噸、煉鋼產(chǎn)能1812.6萬噸，完成清潔取暖改造145萬戶。率先開展鋼鐵行業(yè)一氧化碳治理技術(shù)攻關(guān)，排放濃度達到2800毫克/立方米以下全國領(lǐng)先水平。優(yōu)化城市空間格局，系統(tǒng)推進山水林田湖草沙保護修復(fù)。完成邯鋼老區(qū)、邯電等企業(yè)退城搬遷，完成98.7%歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，總體治理面積約2.1萬畝，恢復(fù)可耕種土地近5000畝。持續(xù)開展國土綠化行動，積極開展美麗河湖保護和建設(shè)，持續(xù)加強生物多樣性保護。復(fù)興區(qū)被評為全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，武安市工業(yè)園區(qū)、復(fù)興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全國減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新試點園區(qū)。
轉(zhuǎn)動能、促發(fā)展，做強做優(yōu)“金山銀山”。一邊“堅決去”，一邊“主動調(diào)”、“加快轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展，在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃縿?chuàng)A，能耗下降幅度超過40%，污染排放下降70%以上，品種鋼占比達到50%。積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以現(xiàn)代化鋼鐵、新材料、文化旅游等九大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推出國內(nèi)單體最大單體水電解制氫裝備，成功制備5N級超純鐵、高純生鐵類材料，納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄。做好“生態(tài)+”文章，依托壯麗秀美的太行山水、膾炙人口的成語典故、享譽世界的太極圣地等文旅資源，努力打造區(qū)域文化旅游中心。良好生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，2024年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.6：39.6：50.8，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次過半，2024年，接待游客1.03億人次，同比增長20.9%，居全省第一。
抓改革、謀創(chuàng)新，積極貢獻“邯鄲經(jīng)驗”。堅持發(fā)揮深化改革的牽引作用，，認真落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力的“1+N”政策體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，推動解決生態(tài)環(huán)境保護存在的深層次問題。在全國率先發(fā)布鋼鐵產(chǎn)品碳足跡核算地方標準，完成17家鋼鐵企業(yè)碳足跡核算。首創(chuàng)企業(yè)綠色賬戶服務(wù)模式，創(chuàng)建鋼鐵、焦化、碳素3個重點行業(yè)57家企業(yè)綠色賬戶，評估企業(yè)“綠色資產(chǎn)”111.8億元。創(chuàng)新ESG地方評價機制。政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，試點完成30家大型國企、上市公司ESG評價并精準幫扶提升。銀行金融機構(gòu)結(jié)合項目建設(shè)，參考綠色賬戶、ESG評價結(jié)果累計向企業(yè)發(fā)放100余億元綠色貸款，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型注入資金活水。2024年綠色貸款余額同比增加42.5%、全省第一。
人不負青山，青山定不負人。邯鄲市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，2024年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降66.2%、PM2.5濃度下降66.6%、優(yōu)良天增加3.59倍，全國排名從最差時長期倒5以內(nèi)，實現(xiàn)歷史性退出“倒20”，2025年以來穩(wěn)定保持全國后50名以外，徹底甩掉了大氣污染較重城市“黑帽子”。地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由2016年的20%提升到2024年的100%。累計創(chuàng)建3個國家濕地公園，相繼被評為國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市。2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4704.3億元、增速6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，增速全省第一，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護實現(xiàn)相得益彰。
邯鄲作為擁有八千年文明史、三千年建城史的城市，“霾是故鄉(xiāng)濃”的戲謔一度成為民生之患、民心之痛。在“兩山”理念的指引下，邯鄲重新審示和思考生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、發(fā)展層次低、生態(tài)本底差是邯鄲發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，而解決這些問題的過程恰恰孕育著綠色生產(chǎn)力的增量空間。邯鄲堅持培育新動能和更新舊動能相結(jié)合，提升質(zhì)量和做大總量相協(xié)調(diào)，大刀闊斧“破”、精心謀劃“立”，將生態(tài)環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展變量。一方面積極運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、數(shù)字等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)變；另一方面努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，積極發(fā)展成語旅游、紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)、電商直播等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)商文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，以模式創(chuàng)新加快經(jīng)濟發(fā)展方式的重生重構(gòu)，讓良好資源稟賦成為人民生活的增長點，讓綠色產(chǎn)業(yè)體系成為城市活力的支撐點。（河北省邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心調(diào)研組）
