今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，既是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。新時代以來，我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全國各地創(chuàng)造性地把對“兩山”理念的認識轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色經(jīng)濟的創(chuàng)新實踐，使綠水青山源源不斷變成金山銀山，也為全球環(huán)境治理和綠色轉(zhuǎn)型貢獻了中國智慧和中國力量。
深刻理解“兩山”理念豐富內(nèi)涵
2005年，習近平同志在浙江安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”；2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題時，進一步作出清晰全面闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2017年，黨的十九大將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告，大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，意義重大而深遠。
在2018年召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記指出，“長江經(jīng)濟帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”，并從理解把握核心內(nèi)涵、探索推廣轉(zhuǎn)化路徑、發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢等方面進行論述。在不久后召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記將“綠水青山就是金山銀山”作為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則之一，并作出系統(tǒng)闡述。
對于“兩山”理念的核心要義，我們可從兩個層面來理解和把握。理念層面上，強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理生態(tài)環(huán)境保護治理與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系；實踐層面上，積極探索推廣“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，選擇在有條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制先行先試。因此，深入踐行“兩山”理念，要深刻理解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，讓自然生態(tài)得以休養(yǎng)生息，讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香。
我們堅持“兩山”理念，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。黨的二十大報告在總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明確提出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、完善生態(tài)保護補償制度等。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制作出部署。“兩山”理念的內(nèi)涵不斷豐富完善，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了理論遵循和實踐指南。
持續(xù)拓展“兩山”實踐轉(zhuǎn)化路徑
黨的十八大以來，我們以“兩山”理念為指引，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
具體來看，推動經(jīng)濟社會綠色化、低碳化成為踐行“兩山”理念的重要抓手，而生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化是主要路徑。在這方面，最為典型的是各地創(chuàng)造性開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索。圍繞自然生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化、產(chǎn)品化、品牌化，浙江麗水、福建南平、江西撫州、云南普洱、甘肅康縣等地創(chuàng)新實踐，涌現(xiàn)出諸多生動案例。
以浙江麗水為例，該市2019年先行開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點探路，探索建立了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村四級核算評估體系，實現(xiàn)全域生態(tài)產(chǎn)品價值“可核算”。同時，不斷開拓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化路徑，搭建并完善市場交易體系，組建兩山合作社、生態(tài)強村公司，收儲生態(tài)資源、鏈接社會資本、開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，如慶元荒野茶產(chǎn)業(yè)、龍泉竹木產(chǎn)業(yè)等，已成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。該市還建立了浙江首個區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心，去年完成生態(tài)資源收儲2123宗。2024年麗水第二次入選國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，開啟機制改革2.0版的新探索。
湖北谷城縣堰河村一直以浙江安吉縣余村為標桿，在踐行“兩山”理念實踐中，強力推進環(huán)境整治，同時加快產(chǎn)業(yè)融合，將綠色資源資產(chǎn)化、產(chǎn)品化，推動生態(tài)富民。該村創(chuàng)新治理方式，建立村黨委、村委會、經(jīng)濟組織“三位一體”的組織架構(gòu)，堅持村黨委會議議事、村民代表大會定事、村民委員會理事，以黨建引領(lǐng)基層治理，將“兩山”理念融入其中。這充分體現(xiàn)了村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和黨建引領(lǐng)在推進“兩山”轉(zhuǎn)化中的重要作用，進一步拓展了“兩山”理念實踐的內(nèi)涵。
如今，“兩山”理念深入人心，推動“兩山”轉(zhuǎn)化的新模式、新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟、人文經(jīng)濟等加快融入實踐探索。部分地區(qū)已開始通過數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)促進綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境智慧治理水平，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
踐行“兩山”理念推動綠色發(fā)展
綠水青山就是金山銀山，是習近平生態(tài)文明思想的核心理念，已成為全黨全社會的共識。這一重要理念，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化之中，是堅持理論聯(lián)系實際的重大理論創(chuàng)新成果，同時豐富拓展了傳統(tǒng)意義上的生態(tài)經(jīng)濟學理論、政治經(jīng)濟學理論。
其一，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。對于人類社會來說，自然界及其構(gòu)成元素同時具有資源、環(huán)境、生態(tài)、人文等多重價值，因而綠水青山不僅是自然財富、生態(tài)財富，還是社會財富、經(jīng)濟財富。相應(yīng)地，保護和改善生態(tài)環(huán)境，有助于保護自然價值和增值自然資本，使得綠水青山可以持續(xù)發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，擁有并保持良好生態(tài)環(huán)境是一國經(jīng)濟社會發(fā)達程度和競爭力的直接體現(xiàn)。深入踐行“兩山”理念，不僅要最大限度地節(jié)約集約高效利用自然資源，綠色低碳循環(huán)地進行經(jīng)濟生產(chǎn)與生活，還要自覺把資源、環(huán)境、生態(tài)、人文等多重價值及其實現(xiàn)當作一個整體，使之成為相互促進的“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”系統(tǒng)和過程。
其二，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。“兩山”理念強調(diào)綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。具體而言，一是不斷推動經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，使自然資源的使用更加理性明智，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的規(guī)劃布局更加科學。二是大力促進綠色發(fā)展，實質(zhì)性解決好工業(yè)文明帶來的資源浪費、環(huán)境污染與生態(tài)破壞難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。三是持續(xù)促進人與自然和諧共生，更好滿足人民日益增長的美好生活需要與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標，加快發(fā)展方式的綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。深入踐行“兩山”理念，必須堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
20年來，我們踐行“兩山”理念，不斷推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的今天，生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來越明顯。深入踐行“兩山”理念，要持續(xù)推進且不斷深化，讓綠水青山不斷變成金山銀山，在人與自然和諧共生中，加快推進中國式現(xiàn)代化。
（作者系北京大學習近平生態(tài)文明思想研究中心主任、馬克思主義學院教授）
