習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出:“要把握好原則性和靈活性的關(guān)系,善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結(jié)合起來,既站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)守政治底線,又具體問題具體分析,注重工作方式方法。”這一重要論斷深刻揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作把握好原則性和靈活性的關(guān)系提供了重要遵循。
堅(jiān)守原則性,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確方向。統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治性、政策性很強(qiáng),必須堅(jiān)持原則、守住底線。這些原則主要包括如下內(nèi)容。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則。只有堅(jiān)持這一原則,才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作不偏離正確的政治方向,避免被錯誤思潮或不良勢力所干擾。二是維護(hù)根本利益。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則。在涉及國家核心利益的問題上,必須旗幟鮮明、毫不含糊,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員樹立正確的國家觀和民族觀,堅(jiān)定維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。三是遵循政策法規(guī)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要嚴(yán)格遵循國家的法律法規(guī)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作在法治軌道上運(yùn)行,保障統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的合法權(quán)益,規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)行為。
注重靈活性,科學(xué)精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書記指出,統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一個重要特征,就是講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作,要有特殊的方式方法。在堅(jiān)守原則性的基礎(chǔ)上,要講究靈活性。靈活性主要包括以下內(nèi)容。一是尊重差異包容多樣。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來自不同的黨派、民族、階層、群體等,具有不同的利益訴求、價值觀念和生活方式。統(tǒng)戰(zhàn)工作要尊重這些差異,包容多樣,通過平等對話、溝通協(xié)商,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。二是創(chuàng)新工作方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作一般不能立竿見影,要“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”,處理好“有和無”“快和慢”“虛和實(shí)”的關(guān)系。隨著時代的發(fā)展和社會的變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新的形勢和任務(wù),要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同群體的特點(diǎn),創(chuàng)新工作方式方法,拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道和空間,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實(shí)效性。三是因勢利導(dǎo)解決問題。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,會遇到各種各樣的問題和矛盾,應(yīng)根據(jù)具體情況,因勢利導(dǎo),靈活采取措施加以解決。對于一些涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切身利益的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在政策允許的范圍內(nèi),盡可能給予關(guān)心和幫助,維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合。在制定和實(shí)行政策的過程中,必須把原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來,這是我們黨取得事業(yè)成功的重要經(jīng)驗(yàn),也是一項(xiàng)重要的工作藝術(shù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及領(lǐng)域廣泛,敏感問題、復(fù)雜問題眾多。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等大是大非問題上要始終立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明;另一方面,統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略性、藝術(shù)性也很強(qiáng),必須審時度勢、靈活施策,體現(xiàn)團(tuán)結(jié)性、掌握藝術(shù)性,善于求同存異,學(xué)會做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的真功夫。具體要做到以下幾點(diǎn)。
一是增強(qiáng)政治定力。統(tǒng)戰(zhàn)干部需要有高度的政治敏銳性和鑒別力。統(tǒng)戰(zhàn)工作中所有的工作部署、政策制定都必須以維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。對于危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害人民根本利益的問題,必須旗幟鮮明反對,敢于斗爭,這是政治底線,不能動搖。二是根據(jù)實(shí)際情況靈活施策。各地區(qū)各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作情況不盡相同,面臨的問題也不一樣,工作重點(diǎn)自然也不同。我們要把黨中央的原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作的具體舉措。對統(tǒng)戰(zhàn)工作中涉及的復(fù)雜敏感問題,既要善于用政治眼光、從全局高度分析處理問題,也要從實(shí)際出發(fā),因地因時制宜、科學(xué)精準(zhǔn)施策,分辨哪些是必須堅(jiān)持的重大政治原則,哪些是可以包容的多元多樣觀念。三是在原則框架內(nèi)講靈活。靈活性必須在原則性的框架內(nèi)發(fā)揮作用,不能突破原則底線。任何靈活的舉措都要以不損害原則為前提,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作既充滿活力又不偏離方向。同時,通過靈活多樣的方式方法,更好地宣傳和貫徹原則,使統(tǒng)戰(zhàn)對象更易于接受和認(rèn)同,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是注重溝通協(xié)商和求同存異。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,通過平等、真誠的溝通協(xié)商,尊重和包容不同意見、利益訴求,尋求最大公約數(shù),凝聚廣泛共識,找到解決問題的最佳方案。五是善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段做統(tǒng)戰(zhàn)工作??梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)平臺開展線上統(tǒng)戰(zhàn)活動,包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、線上培訓(xùn)等。在宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策方面,可以利用新媒體的多樣化形式,如短視頻、動漫等,使政策解讀更加生動形象,易于統(tǒng)戰(zhàn)對象接受。同時,在組織統(tǒng)戰(zhàn)活動時,要根據(jù)不同的主題和對象,靈活安排活動形式,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力和凝聚力。
促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)“五大關(guān)系”和諧。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)包括“積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧”。“五大關(guān)系”能否保持長期和諧,需要把握好原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一,從而更好地團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量。
在政黨關(guān)系方面,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作中,堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針是確保我國多黨合作制度健康發(fā)展的基本原則。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同時期的中心工作和民主黨派的特點(diǎn),靈活開展各種協(xié)商議政、民主監(jiān)督活動,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚智慧和力量。在民族關(guān)系方面,既堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,又根據(jù)不同民族地區(qū)的實(shí)際情況,采取靈活的扶持政策和發(fā)展措施,推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制,進(jìn)一步推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展。在宗教關(guān)系方面,堅(jiān)持宗教中國化方向,堅(jiān)定維護(hù)國家的政治安全。同時,尊重群眾的宗教自由,加強(qiáng)對宗教活動和信教群眾的引導(dǎo),使他們成為愛國愛鄉(xiāng)的重要力量。在階層關(guān)系方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的社會階層人士不斷涌現(xiàn)。原則性就是引導(dǎo)他們堅(jiān)持公平正義、愛國敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵守法律,成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的可靠力量,為社會多作貢獻(xiàn)。同時靈活運(yùn)用融入式、滴灌式、滲透式等理論教育形式,廣泛開展國情考察、實(shí)地調(diào)研、社會服務(wù)等活動,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實(shí)效性。對于民營經(jīng)濟(jì)人士,要關(guān)注他們在企業(yè)發(fā)展過程中面臨的市場準(zhǔn)入、融資困難等問題,通過靈活的政策支持和溝通機(jī)制,幫助他們解決實(shí)際困難,同時引導(dǎo)他們遵守法律法規(guī),積極履行社會責(zé)任。在海內(nèi)外同胞關(guān)系方面,必須堅(jiān)決維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,任何企圖分裂國家的行為都必須堅(jiān)決抵制。同時結(jié)合不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的工作特點(diǎn),采取靈活多樣的工作方法,包容社會制度、生活方式等方面的差異,促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
