近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》，提出國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在今年底前，進(jìn)一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時(shí)序，實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的標(biāo)志性舉措，對于打破電力市場分割、在全國范圍內(nèi)優(yōu)化電力資源配置具有重要意義。

促進(jìn)電力市場互聯(lián)互通

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新一輪電力體制改革以來，經(jīng)過十年的探索實(shí)踐，中國電力行業(yè)“管住中間、放開兩頭”的行業(yè)格局基本形成，多層次多品類多功能的電力市場體系基本形成，實(shí)現(xiàn)了從“計(jì)劃電”到“市場電”的重大轉(zhuǎn)型，2024年，電力市場化交易電量突破6萬億千瓦時(shí)，占比達(dá)63%。

“國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場，但此前，兩個(gè)電力市場互不聯(lián)通，兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場交易機(jī)制，電力互濟(jì)主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主，‘一線一議’‘一事一議’，頻次少、規(guī)模小、靈活性差，制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟(jì)作用的充分發(fā)揮。”該負(fù)責(zé)人說。

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機(jī)性、波動(dòng)性，依靠大電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)促進(jìn)富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來越迫切，國網(wǎng)、南網(wǎng)間電力市場的分割，成為建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的關(guān)鍵堵點(diǎn)。為此，該方案提出，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在2025年迎峰度夏期間，依托跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機(jī)制實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，更好支撐電力保供。今年底前，進(jìn)一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時(shí)序，實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。

“在持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)間通道‘硬建設(shè)’‘硬聯(lián)通’的同時(shí)，用跨電網(wǎng)交易機(jī)制的‘軟建設(shè)’打破市場分割，實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)、南網(wǎng)間的‘軟聯(lián)通’，有利于實(shí)現(xiàn)電力市場在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通、電力資源在全國范圍內(nèi)高效配置、電力系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)互濟(jì)互保，進(jìn)一步發(fā)揮電力市場保供應(yīng)、提效率、促轉(zhuǎn)型作用。”國家發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人說。

建立覆蓋全國的“網(wǎng)上電力商城”

跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易如何實(shí)現(xiàn)？

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機(jī)制后，北京電力交易中心和廣州電力交易中心將分別收集國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的跨電網(wǎng)交易需求，通過交易平臺(tái)間的信息交互實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，按照交易類型由一方交易機(jī)構(gòu)完成出清，交易結(jié)果在兩側(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享、共同披露。任一經(jīng)營主體在電力市場的注冊信息，由首注地交易機(jī)構(gòu)向?qū)?cè)共享，實(shí)現(xiàn)“一地注冊、全國共享”，經(jīng)營主體無需進(jìn)行重復(fù)注冊，即可在兩網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)靈活開展交易業(yè)務(wù)。蒙西電網(wǎng)的用戶也可以通過這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)與南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的交易。

“跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制的建立，意味著在國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別組織電力交易的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)覆蓋全國范圍的‘網(wǎng)上電力商城’，兩個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)營主體能夠基于一套統(tǒng)一的制度和規(guī)則實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)營區(qū)交易，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國統(tǒng)一大市場上自由流動(dòng)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放說。

記者了解到，在該機(jī)制框架下，廣州電力交易中心與北京電力交易中心聯(lián)合組織，達(dá)成南方送華東7月至9月電力互濟(jì)交易，成為目前全國規(guī)模最大的一次跨經(jīng)營區(qū)市場化電力交易。自7月1日起至9月15日，超20億千瓦時(shí)來自廣東、廣西、云南的電能，將通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程及相關(guān)聯(lián)絡(luò)通道全天候輸送至上海、浙江、安徽、福建，有力支持當(dāng)?shù)赜宥认碾娏?yīng)保障。

有力支撐全國電力保供

今年入夏以來，江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。電力保供仍需更多穩(wěn)定保障。

“加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力互濟(jì)是做好全國電力保供的一項(xiàng)重要措施，其中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作就是做好跨經(jīng)營區(qū)的電力互濟(jì)。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們會(huì)同有關(guān)方面建立跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制，能夠有效發(fā)揮我國大電網(wǎng)資源配置平臺(tái)優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場的作用，進(jìn)一步深挖全網(wǎng)電力供應(yīng)潛力，實(shí)現(xiàn)供需有效匹配，提升全國電力保供能力，在迎峰度夏電力保供中將發(fā)揮更加重要的作用。”

據(jù)悉，此次方案還結(jié)合全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展趨勢，提出了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易近期、中期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。今年，將在年度、月度、月內(nèi)、現(xiàn)貨等交易周期，實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化開市，有力支撐度夏期間電力保供，組織多方向綠電交易，滿足長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)綠電消費(fèi)需求，并探索達(dá)成多年期綠電交易簽約。未來，隨著兩網(wǎng)間物理聯(lián)通不斷增強(qiáng)，網(wǎng)間資源優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步提升，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易將進(jìn)一步縮短交易周期，提高交易頻次，逐步實(shí)現(xiàn)按工作日連續(xù)開市，現(xiàn)貨交易實(shí)現(xiàn)日前、日內(nèi)連續(xù)開展。遠(yuǎn)期，將推動(dòng)兩網(wǎng)進(jìn)一步統(tǒng)一市場規(guī)則、交易品種和交易時(shí)序，最終實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)和跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)間交易融合開市。