入伏以來，登革熱、基孔肯雅熱等重點(diǎn)傳染病來勢洶洶，廣東作為防控“橋頭堡”壓力倍增。如何鼓勵社會協(xié)同、群眾參與，群防群控？發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢和黨員干部“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)就成了破題關(guān)鍵。

以黨建為引領(lǐng)、以“雙報到”機(jī)制為抓手，第一時間啟動“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”防疫體系，統(tǒng)籌黨組織和在職黨員下沉一線，廣泛發(fā)動群眾參與，廣東順德區(qū)的防控實(shí)踐很有啟發(fā)意義。

順德區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉一線開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動

明確定位：激活“雙報到”機(jī)制效能

“雙報到”機(jī)制是順德區(qū)基層治理的重要制度。58個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與206個村（社區(qū)）結(jié)對共建，在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)。平時，通過政策宣傳、志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員先鋒作用；戰(zhàn)時，機(jī)制迅速轉(zhuǎn)為攻堅模式，黨組織統(tǒng)籌資源，賦能“村—組—戶”三級治理網(wǎng)格，筑牢防控最小單元。

實(shí)踐中，下沉黨員干部、網(wǎng)格員、醫(yī)護(hù)人員組成“三人小組”，發(fā)揮黨員帶頭、網(wǎng)格員熟悉情況、醫(yī)護(hù)人員專業(yè)指導(dǎo)的優(yōu)勢，根據(jù)疫情劃定核心圈、警戒圈、外圍圈，逐戶開展排查登記、宣傳引導(dǎo)、防蚊滅蚊等工作，確保防控全覆蓋、無死角。

順德區(qū)“雙報到”黨員到商戶店鋪進(jìn)行防疫宣傳

精準(zhǔn)施策：發(fā)揮“雙報到”實(shí)戰(zhàn)力量

順德區(qū)高位統(tǒng)籌，主要領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)，圍繞“管好人、滅好蚊、防擴(kuò)散、防外溢、一盤棋、一起上”思路精準(zhǔn)發(fā)力。每日組建約1200人的固定梯隊，帶動區(qū)鎮(zhèn)村三級21.26萬人次黨員干部群眾下沉一線。

特別是7月24日起，動員除必要值守崗位外，所有區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨員干部全員脫產(chǎn)下沉，用一周時間開展入戶和孳生地清理工作，替換連續(xù)奮戰(zhàn)的醫(yī)護(hù)人員輪休。

能力建設(shè)同步推進(jìn)，分批次對所有下沉黨員和村居干部進(jìn)行全覆蓋崗前培訓(xùn)，通過疾控專家現(xiàn)場授課、編印實(shí)用手冊、制作精準(zhǔn)推送的短視頻以及“老帶新”傳幫帶等方式，快速提升干部防控技能，嚴(yán)格做到“先培訓(xùn)再上崗”。

村民在“雙報到”黨員帶動下投身消殺，開展崗前培訓(xùn)

在具體職責(zé)履行上，“雙報到”力量精準(zhǔn)發(fā)力。黨員干部帶頭當(dāng)好宣傳員，制作防疫短視頻，挨家挨戶派發(fā)傳單、蚊香，用方言講解“倒積水、防蚊蟲”知識，帶動群眾主動清理水培植物。

順德區(qū)“雙報到”黨員到村民家中入戶宣傳防蚊滅蚊知識

為“壓實(shí)”防控成果，黨員化身入戶質(zhì)控監(jiān)測員。他們聚焦重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)守“問、查、看、翻、教、滅”六字訣逐戶排查；對1.4萬余間閑置房屋分類施策，開鎖進(jìn)入嚴(yán)格實(shí)施“八個消殺動作”，清理率高達(dá)89.59%。

順德區(qū)“雙報到”黨員入戶為已換水的植物添加防蟲藥劑

在企業(yè)經(jīng)營勸導(dǎo)方面，指導(dǎo)營業(yè)門店、小區(qū)規(guī)范防控，住建部門聯(lián)合“雙報到”黨員督促建筑工地清理積水垃圾，形成“檢查—反饋—整改—復(fù)查”閉環(huán)。

順德區(qū)“雙報到”黨員與建筑工人一起對坑洼積水、衛(wèi)生死角等蚊蟲滋生地進(jìn)行檢查清理

同時，下沉人員積極幫扶困難群體，重點(diǎn)關(guān)注隔離人員和老幼弱對象，及時了解需求并提供幫助，傳遞防控溫度。

多元成效：“雙報到”釋放治理動能

“雙報到”機(jī)制在筑牢重點(diǎn)傳染病防控防線的同時，更釋放出多重治理價值，實(shí)現(xiàn)了綜合效益。它成為踐行初心使命的生動課堂，黨員干部在清理積水、服務(wù)群眾的急難險重任務(wù)中錘煉黨性、詮釋“人民至上”，并帶動全區(qū)累計380萬余人次群眾從“旁觀者”變?yōu)橹鲃?ldquo;參與者”，使群防群控真正成為全民自覺行動。

該機(jī)制也是錘煉和識別干部的“試金石”。順德區(qū)專門印發(fā)《關(guān)于在防疫一線考察識別干部的工作方案》，組建專項工作組，精準(zhǔn)考察黨員在防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對實(shí)績突出者，在評優(yōu)評先和提拔任用中優(yōu)先考慮，樹立起“宣傳表揚(yáng)一批、提拔重用一批”的鮮明用人導(dǎo)向。

順德區(qū)“雙報到”黨員正在進(jìn)行防蚊滅蚊噴藥消殺作業(yè)

更重要的是，“雙報到”有力夯實(shí)了基層治理根基。順德區(qū)借此機(jī)制，將蚊媒防控與人居環(huán)境整治緊密結(jié)合，累計清理孳生地3.07萬處（清理率98.84%），同步解決了一批環(huán)境頑疾。下沉黨員在一線發(fā)現(xiàn)和培育村居骨干，為基層組織儲備了后備力量。

順德區(qū)“雙報到”黨員重點(diǎn)針對易滋生蚊蟲的潛在風(fēng)險區(qū)域，實(shí)施了全面的藥物噴灑消殺作業(yè)

順德區(qū)的實(shí)踐深刻證明，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的制勝法寶。“雙報到”機(jī)制在防控一線的淬煉與升華，不僅筑牢了抵御傳染病的健康防線，更打通了服務(wù)群眾、凝聚民心的“最后一公里”，將黨的組織優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能。

（順德區(qū)委組織部/順組宣 梁遠(yuǎn)騰 陳卓群）