習(xí)近平總書記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才。”技術(shù)技能人才是職業(yè)教育的培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要主體。從這一角度來看，職業(yè)教育對(duì)于助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不可替代的作用。在新時(shí)代背景下，深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，對(duì)于加快職業(yè)教育體系建設(shè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的意義。

1.深刻理解職業(yè)教育的政治屬性、人民屬性與戰(zhàn)略屬性

2024年全國(guó)教育大會(huì)提出，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。這三大屬性貫穿職業(yè)教育的始終，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循，并為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

政治屬性是職業(yè)教育的根本屬性，決定了職業(yè)教育的方向和目標(biāo)。在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的背景下，政治屬性顯得尤為重要。職業(yè)教育必須明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。“培養(yǎng)什么人”強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的目標(biāo)，即培養(yǎng)具有正確政治立場(chǎng)和堅(jiān)定理想信念的技術(shù)技能人才，這些人才不僅要具備高超的技藝，還要在工作中體現(xiàn)出高度的政治覺悟和社會(huì)責(zé)任感。“怎樣培養(yǎng)人”則涉及職業(yè)教育的方法和路徑，需要通過系統(tǒng)的課程設(shè)置、嚴(yán)格的教學(xué)管理和豐富的實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，并能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和實(shí)踐路徑。“為誰培養(yǎng)人”則明確了職業(yè)教育的宗旨，即為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才，這些人才應(yīng)當(dāng)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。

人民屬性體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)人民、造福人民的價(jià)值追求。從人民屬性來看，職業(yè)教育必須體現(xiàn)公平性和普惠性。職業(yè)教育應(yīng)致力于促進(jìn)教育改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓更多有需要的人有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的職業(yè)教育，提升自身的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)教育應(yīng)打破地域、經(jīng)濟(jì)和文化等障礙，確保每個(gè)人都有平等接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。這意味著職業(yè)教育不僅要關(guān)注城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的需求，更要關(guān)注農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育需求，通過優(yōu)化資源配置，提升這些地區(qū)的教育質(zhì)量，確保每個(gè)人都能享有公平的教育機(jī)會(huì)。職業(yè)教育應(yīng)面向全體人民，特別是那些因各種原因未能接受高等教育的人群，為其提供多樣化的教育選擇，讓更多人享受到職業(yè)教育帶來的紅利。

戰(zhàn)略屬性要求職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支撐。從戰(zhàn)略屬性來看，職業(yè)教育要緊密結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的專業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)教育作為國(guó)家人力資源開發(fā)的重要渠道，必須緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新需求，培養(yǎng)出既懂技術(shù)又善創(chuàng)新的復(fù)合型人才。這要求職業(yè)教育不僅要注重技能培養(yǎng)，構(gòu)建靈活高效的職業(yè)教育體系，更要注重創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的提升，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)教融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的人才支撐與智力支持。

2.正確處理職業(yè)教育體系建設(shè)中的幾對(duì)重大關(guān)系

習(xí)近平總書記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上提出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，要“正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等重大關(guān)系”。職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。在新時(shí)代的背景下，正確處理上述幾對(duì)重大關(guān)系，對(duì)于職業(yè)教育體系建設(shè)至關(guān)重要。

正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系?！吨袊?guó)制造2025》明確提出強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，高端制造業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地，必須緊跟時(shí)代步伐，為這些領(lǐng)域培養(yǎng)大量專業(yè)人才，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。同時(shí)，職業(yè)教育也是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確把握民生需求新變化新趨勢(shì)，加快培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)技能人才，為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，提升人民生活水平，增進(jìn)民生福祉。

正確處理知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系。教育的重要目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。職業(yè)教育不僅要注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，還要關(guān)注學(xué)生的思想政治教育、身心健康和綜合素質(zhì)的提升。職業(yè)教育在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，注重提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，通過組織文化活動(dòng)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的審美能力、人文素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。

正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要的關(guān)系。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對(duì)人才的需求也在不斷變化。職業(yè)教育必須敏銳捕捉這些變化，緊密結(jié)合社會(huì)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足社會(huì)的實(shí)際需求。同時(shí)，職業(yè)教育還應(yīng)通過與企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的緊密合作，構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的育人機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。職業(yè)教育應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和教育規(guī)范，建立健全內(nèi)部管理制度，加快師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師的教學(xué)能力和職業(yè)道德水平，確保教育教學(xué)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。同時(shí)，職業(yè)教育應(yīng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和師生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

正確處理扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育。職業(yè)教育應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，確保職業(yè)教育的方向和目標(biāo)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)需求。同時(shí)，職業(yè)教育應(yīng)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際交流，參與國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。

3.加快職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施立德樹人工程。將立德樹人的理念貫穿職業(yè)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過制定具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保立德樹人工程的有效實(shí)施，培養(yǎng)出具有高尚道德品質(zhì)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的技術(shù)技能人才。開展豐富多樣的德育活動(dòng)。組織社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)社會(huì)責(zé)任，培養(yǎng)高尚的道德情操。加強(qiáng)思政教育課程體系建設(shè)。將思政教育融入職業(yè)教育的全過程，開設(shè)具有針對(duì)性的思政課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)教育，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

合理布局職業(yè)教育專業(yè)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求也在不斷變化，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提出前瞻性和適應(yīng)性目標(biāo)，確保職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置能夠滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求，逐步形成布局合理的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，深化產(chǎn)教融合。企業(yè)與職業(yè)院校要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，共同制定人才培養(yǎng)方案、開展教學(xué)活動(dòng)、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。出臺(tái)更具操作性的政策指引和惠企細(xì)則，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的支持力度，通過設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展基金、稅收返還、融資貼息、學(xué)徒制崗位補(bǔ)貼等政策機(jī)制，吸引更多頭部和專精特新企業(yè)開展校企合作，建設(shè)更多高水平實(shí)訓(xùn)基地，特別是與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地。

提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育公平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，確保這些地區(qū)的學(xué)生也能夠享受到高質(zhì)量的職業(yè)教育。加強(qiáng)中高職和本科的銜接貫通培養(yǎng)路徑建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育量與質(zhì)的同步提升。對(duì)于辦學(xué)條件差的縣域中職學(xué)校，應(yīng)根據(jù)具體情況撤并劃轉(zhuǎn)到地級(jí)市管理，優(yōu)化職教資源，實(shí)現(xiàn)普職教育資源雙向提升，提高教育資源的利用效率。

加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)能力。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念，通過組織師德師風(fēng)教育活動(dòng)、開展教學(xué)技能競(jìng)賽等方式，提高教師的職業(yè)道德水平和教學(xué)能力。加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，通過定期組織教師培訓(xùn)、開展教學(xué)研討等方式，幫助教師更新教育理念、掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)手段。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的考核和評(píng)價(jià)力度，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才加入職業(yè)教育教師隊(duì)伍。通過制定優(yōu)惠政策、提供良好工作環(huán)境等方式，吸引更多具有新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)背景和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍。

深入推動(dòng)教育對(duì)外開放，提升國(guó)際影響力。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。職業(yè)教育應(yīng)積極與國(guó)際知名職業(yè)院校、企業(yè)以及國(guó)際組織建立合作關(guān)系，通過師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等方式，增進(jìn)相互了解和合作。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念與資源。借鑒國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念和教學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行本土化創(chuàng)新，引進(jìn)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國(guó)職業(yè)教育的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)職業(yè)教育“走出去”。鼓勵(lì)和支持有條件的職業(yè)院校走出國(guó)門，在海外設(shè)立分校或辦學(xué)點(diǎn)，開展境外職業(yè)教育合作，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供人才支撐和智力支持。積極參與國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，提升我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際上的話語權(quán)和影響力。

（作者：李世杰，系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展研究院院長(zhǎng)）