9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，5年來，金融體制改革全面深化，頂層設(shè)計更加完善；種類齊全、競爭充分的金融機(jī)構(gòu)、市場、產(chǎn)品體系更加健全；重點領(lǐng)域金融風(fēng)險有序化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線……

加力支持實體經(jīng)濟(jì)

金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。潘功勝介紹，“十四五”時期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。特別是2024年9月中央政治局會議召開以來，人民銀行出臺了一系列貨幣金融政策舉措，有效穩(wěn)定市場預(yù)期、提振信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。

銀行業(yè)融資主渠道作用有效發(fā)揮。金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，5年來，銀行業(yè)保險業(yè)為實體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬億元。科研技術(shù)貸款、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款年均增長27.2%、21.7%、10.1%。目前普惠型小微企業(yè)貸款余額36萬億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個百分點。

在資本市場方面，中國證監(jiān)會主席吳清表示，近5年，交易所市場股債融資合計達(dá)到57.5萬億元，直接融資比重穩(wěn)中有升，較“十三五”末提升2.8個百分點，達(dá)到31.6%。

資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新跑出“加速度”。“近年來，新上市企業(yè)中九成以上都是科技企業(yè)或者科技含量比較高的企業(yè)。目前A股科技板塊市值占比超過四分之一，已明顯高于銀行、非銀金融、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計占比。”吳清說。

改革開放持續(xù)推進(jìn)

“十四五”時期，我國持續(xù)推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展多層次金融市場，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推動金融業(yè)高水平雙向開放，提升制度型開放水平，在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話語權(quán)顯著提高。

現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)扎實推進(jìn)。潘功勝介紹，“十四五”時期，人民銀行聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)，加快完善中央銀行制度，為金融強(qiáng)國建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

資本市場改革開放多點突破。5年來，證監(jiān)會堅持市場化法治化國際化的改革方向，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動，推出了一批牽引性強(qiáng)、含金量高的標(biāo)志性改革開放舉措。

投資端改革實現(xiàn)重大突破。“堅持投資者利益優(yōu)先，制定實施公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立完善投資收益為核心的考核評價體系，三階段降費改革全面落地。”吳清說。

融資端改革持續(xù)深化。吳清表示，股票發(fā)行注冊制由試點到全面推開，逐步走深走實。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，接續(xù)推出“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等舉措，在發(fā)行上市、并購重組、暢通募投管退循環(huán)等方面加快作出一系列優(yōu)化完善安排。

防范化解金融風(fēng)險

“十四五”期間，我國有序處置金融領(lǐng)域一批突出風(fēng)險點，有效防范化解外部風(fēng)險對我國金融市場的外溢和沖擊，有力保護(hù)廣大儲戶、中小投資者利益。

中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險穩(wěn)妥處置。李云澤介紹：“防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一是穩(wěn)妥處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)；二是加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型；三是重拳整治金融亂象；四是積極助力化解房地產(chǎn)和地方債風(fēng)險。”

資本市場風(fēng)險防控扎實有力。“過去5年，證監(jiān)會始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢監(jiān)管防線，嚴(yán)守風(fēng)險底線。”吳清表示，堅持嚴(yán)控增量、穩(wěn)減存量、嚴(yán)防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平。

開放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力持續(xù)增強(qiáng)。中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹，在持續(xù)深化外匯市場發(fā)展的同時，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，成功應(yīng)對多輪次、高強(qiáng)度外部沖擊。“十四五”以來，破獲外匯案件超6100件，有力打擊地下錢莊等違法違規(guī)活動，外匯市場功能完善、運行穩(wěn)健、韌性明顯增強(qiáng)。